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克日，经省政府同意，省市场羁系局、省水利厅团结公布《山东省农业用水定额》等8项用水定额地方尺度。今天下午，省政府新闻办召开公布会，解读山东省用水定额制修订情况。山东节约用水情况山东是一个水资源严重短缺的省份。
全省多年平均水资源量308.1亿立方米，人均占有量仅315立方米，不足全国的1/6，仅为世界的1/24。随着经济社会生长，水资源承载压力越来越大。现状工程条件下，到2020年、2030年，正常年份全省将缺水41亿立方米、68.9亿立方米。
面临缺水的严峻形势，我省认真贯彻落实习近平总书记“节水优先”治水思路，严格实行用水总量和强度双控制度，鼎力大举推进各行业各领域节水，在保持经济中高速生长的情况下，用水总量一连多年稳定在210亿立方米左右，2018年万元GDP用水量下降到27.8立方米、万元工业增加值用水量下降到11.3立方米、农田浇灌水有效使用系数到达0.6406。山东以占全国1%的水资源量，养育了占全国7%的人口，浇灌了占全国6%的耕地，孝敬了占全国8%的海内生产总值和13%的工业产值，农业生产一连15年实现增产增效不增水。用水定额使用治理情况用水定额是评价用水效率、实施节水治理的基本依据。用水定额治理制度是《水法》确定的水资源治理基本制度。
增强用水定额使用治理是各级水行政主管部门的重要职责，也是提高用水效率，促进工业结构调整的主要手段。根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源条例》、《山东省节约用水措施》以及水利部印发的《关于严格用水定额治理的通知》等要求，我省严格用水定额应用治理，使其在节水监视治理中发挥出应有的作用。一是将用水定额作为确定用水总量和用水效率控制目的的基础。
我省于2012年在全国率先探索实施最严格水资源治理制度，设置了用水总量、用水效率和水功效区限制纳污能力“三条红线”。我们每年凭据用水定额、经济技术条件以及当年可供水量，将全省用水总量、万元海内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田浇灌水有效使用系数等主要节水指标，剖析下到达各设区市，市再剖析到所辖县（市、区），层层压实责任，严格考核，很好地发挥了水资源刚性约束作用。二是将用水定额作为权衡节水水平的重要尺度。
近年来，我省开展了节水型企业、节水型单元、节水型住民小区、节水型都会、县域节水型社会等一系列节水载体建设，那么如何评定是节水型的呢，其中一个重要方面就是以用水定额这把尺子去权衡。好比，达不到用水定额尺度的企业不得评选为节水型企业。大家普遍知晓的住民生活用水门路水价制度，在确定第一门路用水量时，就是依据《山东省都会生活用水量尺度》确定的。
公共机构节水型单元评定时，如果人均用水量凌驾公共治理、社会组织用水量尺度，那么这一项就要扣除相应分值。三是将用水定额作为节水监视治理的基本依据。在体例区域生长和行业生长计划、开展建设项目水资源论证、实施取水许可和计划用水等事情中，用水定额更是一个主要依据。
各区域取用水量指标、用水效率指标、计划用水量是依据用水定额确定的，如果取用水量到达或者凌驾年度用水控制指标的，那么有统领权的水行政主管部门就要对该区域内新、改、扩建项目暂停审批取水许可；如果到达计划期用水控制指标的，就要停止审批。如果市、县的用水效率指标达不到国家和省考核尺度，下一年度的用水控制指标就要被相应核减。对详细用水单元而言，如果超计划用水就会加征水资源税，治理机关也会督促其查找原因，有针对性地制定节水措施。
通过这些有效的治理制度和措施，倒逼用水户节约用水。下一步，山东将根据国家节水行动部署，以制定务实管用的用水定额为目的，根据分行业、成体系、全笼罩、精准化的要求，加速用水定额制修订程序，力争到2020年底前，建设笼罩全省主要工业产物、高耗水行业、农业生产等用水定额体系，加大用水定额应用的监视检查力度，真正让节约用水的要求落地收效。山东用水定额地方尺度的主要内容和特点凭据事情需要和用水定额体例要求，山东相关部门联合各自职责，开始用水定额体例事情，通过不停制修订，逐步健全完善各行业用水定额尺度。2015年省水利厅团结省质监局对2010年公布的用水定额举行了修订，划分公布了《山东省主要农作物浇灌定额第1部门：谷物的种植等3类农作物》、《山东省重点工业产物取水定额第1部门：烟煤和无烟煤开采洗选等57类重点工业产物》；2018年又公布了《山东省主要农作物浇灌定额第2部门：主要蔬菜与果树》和《山东省重点工业产物取水定额第2部门：纺织行业重点工业产物》、《山东省重点工业产物取水定额第3部门：非金属矿物制品行业重点工业产物》；2017年省住房城乡建设厅还团结省质监局公布了《山东省都会生活用水量尺度》。
2019年以来，为确保用水定额的科学性、先进性和适用性，根据“省级用水定额严于国家用水定额”的要求，联合以往用水定额制修订情况，我省重点组织对种植业、林业、畜牧业、水产养殖业等农业用水定额、农村住民生活用水定额以及化学原料化学制品制造业等工业用水定额举行制修订，共涉及14个行业种别、288个用水定额。本次公布的农业用水定额，通过观察省内水利工程输水形式、供水能力、种植业主要作物类型和灌水与产量情况，林业主要林种、生育期降水情况，畜牧业和水产养殖业的主要养殖类型与用水组成等，分区、分方式、分模式确定了种植业、林业、畜牧业、水产养殖业的用水定额。农村住民生活用水定额，通过对我省村镇住民和学校师生的生活用水水源条件、现状用水量、供水方式、用水条件、制水成本、用水习惯、生活水平、生长潜力等情况的实地观察和统计分析，分类型确定了最高日农村住民生活用水定额和农村学校最高日生活用水定额。
本次修订公布的六项重点工业用水定额，共涉及化工、石油、医药、钢铁、电力、造纸6个高耗水行业、112个产物，在充实观察分析样本企业生产用水平衡历程基础上，盘算样本企业单元产物用水量的一次平均、二次平均法及冒泡法各种通过率对应的定额值，对于可分级的单元产物用水量，根据80%、20%通过率划分确定先进定额和通用定额参照值，然后再对比相关国标、行标、节水型企业、清洁生产尺度及同类地域取（用）水定额尺度，以典型样板法和专家咨询法为增补，共确定先进定额88个，通用定额122个，其中先进定额除了用于对引领企业节水技术进步和用水效率的提升，还可供严重缺水地域新建（改建、扩建）企业的水资源论证、取水许可审批和节水评价参考使用。本次工业用水定额尺度的制修订，重点突出了定额指标分级的特点，即划分确定先进定额和通用定额，以先进定额引领企业节水技术进步和用水效率的提升，以通用定额用于现有企业的日常用水治理和节水考核。
现在全省共制修订37个行业种别462个用水定额，实现了高耗水行业全面笼罩，完善了用水定额尺度体系，具有山东特色的用水定额尺度体系基本建设。
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